党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以消除贫困、实现共同富裕为重要使命,坚持以人民为中心的发展思想,明确了到2020年现行标准下的农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。习近平总书记亲自部署、亲自指挥、亲自督战,先后七次召开脱贫攻坚座谈会,在脱贫攻坚不同阶段的重要节点作出决策部署和重要指示。尤其是今年3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会,进一步凝聚了共识,增强了信心、为如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会吹响了总攻号角。
在全党全国全社会的共同努力下,我国农村贫困人口从2012年的9899万人减少到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上。到今年2月底,全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽,179个正在进行退出检查,未摘帽县剩余52个,区域性整体贫困问题基本得到解决。脱贫攻坚取得举世瞩目的辉煌成就,对中国经济、政治、社会、文化、生态的变革产生深刻而久远的影响,为世界其他发展中国家消除贫困、走上共同富裕道路,贡献了中国智慧和中国方案。这些成就有力说明了中国特色社会主义道路的正确性、理论的科学性、制度的优越性和文化的先进性,充分彰显中国共产党领导下的“四个自信”。
一、打赢脱贫攻坚战充分彰显了中国特色社会主义的道路自信
习近平总书记指出:“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”我国扶贫工作能够取得举世瞩目的伟大成就,在于坚持中国共产党的领导,在于我们坚持和发展中国特色社会主义,坚持走中国特色社会主义道路,也再一次印证了中国特色社会主义道路是中国人民在新的伟大实践中所作出的正确选择。
(一)打赢脱贫攻坚战是社会主义本质要求决定的
《共产党宣言》中指出:“实现全人类解放,建立共产主义,而要做到这一点,首先就要使无产阶级上升为统治阶级,进而消灭私有制,解放和发展生产力,实现共同富裕。”马克思主义充分肯定了追求共同富裕是人类的理想和根本的价值追求,实现共同富裕,反映了社会主义的本质要求,体现了以人民为中心的根本立场。
新中国成立以来,党中央高度重视扶贫工作,带领人民持续向贫困宣战。改革开放以来,从救济式扶贫转变为开发式扶贫,特别是党的十八大以来实施的精准扶贫、精准脱贫,将扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,成功探索出了一条具有中国特色的扶贫开发道路,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。经过长期努力,我国已使7亿多农村贫困人口成功脱贫,成为了世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。
(二)打赢脱贫攻坚战是中国共产党的宗旨决定的
党章开篇明确指出,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨,始终与人民想在一起、干在一起。党中央下定决心打响脱贫攻坚战,就是看到还有很多群众仍处在贫困状态之中,没有享受到经济高速发展带来的成果,无法体现社会主义制度的优越性。长期的革命和执政历程使我们党深刻认识到,党的力量在人民,党的事业靠人民,只有解决好人民群众最关心最切身的问题,使困难群众摆脱贫困状态,才能凝聚起亿万人民同心共筑中国梦的磅礴力量。
(三)打赢脱贫攻坚战是中国社会主要矛盾决定的
十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的转化,既意味着我国经济发展及其推动的其他各项事业发展取得了巨大成就,也要求我们必须在不断发展尤其是经济持续健康发展的基础上下势解决发展进程中的突出问题。
贫困地区和贫困人口的存在,本身就是发展中的不平衡、不充分,贫困群众出行难、上学难、就业难、看病难、住房难、饮水难、用电难、通信难等长期没有得到解决,就谈不上满足人民日益增长的美好生活需要。因此,要解决发展不平衡、不充分的问题,首要解决的是贫困地区和贫困人口的生存和发展问题,就必须“坚决打赢脱贫攻坚战”。贫困人口“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决,贫困地区基本生产生活条件明显改善,实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,加快实现了农业现代化和实施乡村振兴战略的同频共振,既有利于缓解城乡地域发展不平衡,提高农村生产动力,改善农民的生活条件,缩小城乡之间差距,也能让地区之间发展更加均衡,偏远地区发展更加充分,为全国整体经济发展注入强大动力。因此,打赢脱贫攻坚战是解决当前我国社会主要矛盾的一项重要举措。
(四)打赢脱贫攻坚战是彰显我国“道路自信”的伟大实践
列宁同志曾经指出:“重要的是相信道路选择得正确,这种信心能百倍地加强革命毅力和革命热情,有了这样的革命毅力和革命热情就能创造出奇迹来。”
脱贫攻坚战的实践证明,中国特色社会主义道路就是这样一条选择的正确道路,它有集中力量办大事、成熟定型干大事、融合发展成大事的优势,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是一条既符合中国国情,又适合时代发展要求,取得巨大成功的唯一正确道路,只有这条道路,而没有别的道路,能够引领中国进步,增进人民福祉,实现民族复兴。
二、打赢脱贫攻坚战充分彰显了中国特色社会主义的理论自信
习近平总书记指出:“必须高度重视理论的作用,增强理论自信和战略定力,对经过反复实践和比较得出的正确理论,要坚定不移坚持。”马克思主义反贫困理论系统阐述了贫困产生的原因、消除贫困的途径和实现共同富裕的构想。以习近平同志为核心的党中央,在新时代打赢脱贫攻坚战的实践中继承和发展了马克思主义反贫困理论,形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想为行动指南,以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循的脱贫攻坚理论体系。正是因为有了科学的指导思想、行动指南和根本遵循,我们才能有强大的理论武器打赢脱贫攻坚战,才能让脱贫攻坚取得历史性重大成就。
(一)科学理论为脱贫攻坚指明了正确的目标和方向
打赢脱贫攻坚战的前提是要有正确的目标定位和方向选择。习近平总书记扶贫开发重要战略思想中指出,现阶段脱贫攻坚的主要目标和任务是消除绝对贫困。在这一目标的指引下,党的十八届五中全会提出了我国脱贫攻坚的新目标,明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。围绕这一目标任务,党和国家对脱贫攻坚的基本方略、政策框架、责任体系等方面作出了一系列部署,确保脱贫攻坚在正确的轨道上运行。
(二)科学理论为脱贫攻坚提供了正确的方法和途径
“工欲善其事,必先利其器”,脱贫攻坚必须首先找到科学有效的方式方法。习近平总书记认为脱贫攻坚必须发挥政治优势,坚持政府投入的主体和主导作用,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合的大扶贫格局,尊重贫困群众扶贫脱贫的主体地位,不断激发贫困村贫困群众内生动力。在这一思想的指引下,创新了一系列行之有效的脱贫攻坚的制度和手段,包括五级书记抓扶贫的责任制度、第一书记和驻村工作队选派管理制度,东西部扶贫协作以及“五个一批”、扶贫扶志等具体模式。
(三)科学理论为全世界提供了中国方案和中国智慧
贫困是世界性的难题,消除贫困是世界各国共同的理想与目标。在致力于消除本国贫困、创新扶贫思路的同时,习近平总书记提出构建“一个没有贫困的人类命运共同体”的思想,为帮助其他国家消除贫困,实现全世界的共同富裕指明了道路和方向。一方面,习近平新时代扶贫论述中关于国内减贫的先进理论和模式将为其他发展中国家摆脱贫困提供经验借鉴。习近平总书记提出的“两个确保”目标、“两不愁三保障”标准、“六个精准”扶贫方略、“五个一批”实践路径等一系列新思想、新观点、新论断,能够为其他国家提供直接有效的路径选择,推动广大发展中国家摆脱贫困。另一方面,构建人类命运共同体的思想从世界的角度指出了解决多维贫困的有效途径。多维贫困的一个重要方面是权力的不平等、机会的不平等,而构建人类命运共同体就是要从全球的角度消灭不平等,实现全世界的平等发展、共享繁荣,是解决各个国家贫困问题以及当下全球化过程中出现的不公平问题的有效途径,是使各个国家、民族和人民共享世界历史发展成果、共享人生出彩机会的必然选择。
(四)打赢脱贫攻坚战是彰显我国“理论自信”的伟大实践
在实践中取得的成效是对思想理论是否科学的最有效证明,当下脱贫攻坚的成果表明习近平新时代扶贫论述是正确的指南,是我国打赢脱贫攻坚战取得最终胜利的根本保证。2013-2019年,我国农村减贫人数分别为1650万人、1232万人、1442万人、1240万人、1289万人、1386万人、1109万人,七年累计减贫9348万人,每年减贫人数均保持在1000万以上,贫困发生率持续下降,解决区域性整体贫困迈出坚实步伐,贫困地区基础设施和公共服务显著改善,脱贫攻坚政治经济社会效益全面提升,脱贫攻坚深得人心,这些巨大成就也进一步增强了新时代中国的理论自信。
三、打赢脱贫攻坚战充分彰显了中国特色社会主义的制度自信
习近平总书记指出:扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。面对关乎党的事业全局,我们充分发挥中国特色社会主义制度优势,集中全社会的资源,动员全党全社会投身到脱贫攻坚工作中。坚持和发挥中国特色社会主义制度的显著优势,是脱贫攻坚取得成功的关键。
(一)打赢脱贫攻坚战充分彰显了坚持党集中统一领导的优势
“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”党的领导是我们制度最鲜明的特征和最大的政治优势。加强党对扶贫工作的集中统一领导,精准扶贫才能形成社会合力。精准扶贫是一项多层面、多方位、多维度的系统工程,需要广泛动员全社会力量共同参与,构建大扶贫格局,系统治贫,合力攻坚。加强党对扶贫工作的集中统一领导,精准扶贫才会有的放矢。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准,只有坚持因人因地施策,因贫困原因施策、因贫困类型施策、因贫困需求施策,才能做到对症下药、靶向治疗。加强党对扶贫工作的集中统一领导,精准扶贫工作才能有序推进。脱贫攻坚已进入决战决胜阶段,在当前复杂的发展环境中,在重重的压力与严峻的挑战下,“六稳”“六保”、推进经济发展与稳定社会大局的任务依然十分艰巨。因此,必须要坚持党的领导,才能以更高的标准、更精细的落实、更坚定的步伐,统筹推进脱贫攻坚各项任务及时落地。
(二)打赢脱贫攻坚战充分彰显了社会主义制度以人民为中心的优势
以人民为中心是中国共产党理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的辩证统一。中国共产党除了广大人民的根本利益之外,没有自己特殊的利益。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。以人民为中心有着鲜明的实践导向,改革开放以来,我国取得了巨大发展成就,但同时存在亟待解决的现实发展问题。针对社会贫富差距还较大,一些农村地区和农村人口还处于贫困状态,党中央作出了精准扶贫的战略部署。精准扶贫事关贫困群众切身利益,是让贫困群众走上幸福生活道路的重要途径,也是将贫困群众获得感落在实处的重要举措。打赢脱贫攻坚战关系到全体中国人民福祉,关系到中华民族伟大复兴,关系到社会主义现代化强国战略目标的实现。只有打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,才能向中华民族伟大复兴迈出关键一步。
(三)打赢脱贫攻坚战充分彰显了社会主义制度集中力量办大事的优势
习近平总书记指出:“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝”。脱贫攻坚能够取得成效,关键也在于我们坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事。我们运用“党的领导、政府主导、社会参与”的工作机制,将脱贫攻坚纳入国家整体战略,形成了跨地区、跨部门、跨单位、多主体、多渠道、全社会共同参与的脱贫攻坚大体系,集中必要的人力、物力、财力、智力,勠力同心,奋楫笃行,开辟出一条中国特色的脱贫攻坚之路,形成了一系列立足中国国情的社会主义贫困治理实践创新成果。纵观全球,还没有哪一个国家的制度能够动员全党全国全社会的力量投入脱贫攻坚这样一件民生大事上,这就是中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。中国脱贫攻坚取得的巨大成就,所蕴含的正是中国特色社会主义的制度优势。
(四)打赢脱贫攻坚战是彰显我国“制度自信”的伟大实践
打赢脱贫攻坚战事关党的执政基础和国家长治久安,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。打赢脱贫攻坚战始终坚持党的领导,以人民为中心,集中力量办大事,充分彰显中国特色社会主义制度的优越性和生命力。我国将在今年实现现行标准下贫困人口全部脱贫,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程提出的减贫目标,这将更加坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心,党的群众基础和执政基础更加牢固。我们有理由对中国特色社会主义制度充满自信,也更有理由对打赢脱贫攻坚战充满信心。
四、打赢脱贫攻坚战充分彰显了中国特色社会主义的文化自信
中国特色社会主义文化,源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化,熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化,植根于中国特色社会主义伟大实践。中国特色社会主义文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,代表着中华民族独特的精神标志,只有坚持中国特色社会主义的文化导引,才能振奋全民族的精气神,激发全社会的创造力,为打赢脱贫攻坚战提供重要的思想基础和强大的精神支撑。
(一)打赢脱贫攻坚战传承了中华民族优秀传统文化
中华优秀传统文化是中华文明成果根本的创造力,是民族历史上道德传承和各种文化思想精神观念形态的总体。脱贫攻坚工作通过动员全党全国全社会力量,调动各方面的资源,采取少数民族地区对口支援,东西部协作扶贫,中央定点帮扶,社会组织和个人参与扶贫,弘扬和传承了中华民族守望相助、扶贫济困的传统美德。通过崇尚孝道和弘扬家风,改善贫困地区和贫困群众的精神面貌,引导人们承担家庭责任,发扬中华民族孝亲敬老的传统美德。通过技能培训和就业创业帮扶,鼓励引导贫困户通过劳动实现脱贫致富,弘扬和传承了中华民族自力更生奋发图强的传统美德。
(二)打赢脱贫攻坚战发扬了革命精神和革命文化
我们党的革命文化中积淀的崇高理想信念和敢于胜利的豪情壮志,是我们今天打赢脱贫攻坚战最可贵的精神财富。中国共产党在革命中孕育的红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神,这些精神激励着我们党带领广大人民群众战胜了一个又一个困难,从一个胜利走向又一个胜利,也为我们在打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会中提供了强大的精神支撑。打赢脱贫攻坚战需要不忘初心的为民精神、团结协作的攻坚精神、矢志不渝的奋斗精神,顽强拼搏的斗争精神,也只有坚持和发扬这些精神,我们才能迎得这场攻坚战的最终胜利。
(三)打赢脱贫攻坚战践行了社会主义核心价值观
社会主义核心价值观集中体现了当代中国精神,它植根于中华优秀传统文化沃土,形成于中国革命、建设和改革开放的伟大实践。打赢脱贫攻坚战,开展扶贫扶志扶智工作就是在践行社会主义核心价值观。通过开展文化扶贫、开设“讲习所”、建立“爱心超市”、制定村规民约等形式,以弘扬社会主义核心价值观,宣传脱贫攻坚典型事迹为载体,激发贫困群众的内生动力,帮助他们树立摆脱困境的斗志和勇气,调动他们脱贫致富的主动性和积极性,坚定他们脱贫致富的信心,增强贫困群众的“造血”机能,也为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定更加坚实的精神基础。
(四)打赢脱贫攻坚战是彰显我国“文化自信”的伟大实践
习近平总书记指出,“贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题”。打赢脱贫攻坚战既要加强经济上的扶持,更需要精神层面的扶贫。只有通过坚定社会主义文化自信,传承中华民族优秀传统文化,发扬革命精神和革命文化,践行社会主义核心价值观,引导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手开创美好的明天,以文化扶贫提升贫困群众精神生活质量,以文化自信带动发展自信,才能增强打赢脱贫攻坚的信心和决心。
(作者:唐娴 系陕西省渭南市潼关县委副书记)