保定,曾经是燕山—太行山集中连片特困区的典型区域,《燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划》涉及河北、山西和内蒙古省区的33个县,而22个位于河北省,保定片区就占了8个。2020年2月保定的贫困县全部脱贫摘帽,彻底解决了区域性整体贫困,下来就是如何巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,同时相对贫困问题仍然较为严峻,尤其是刚刚脱贫地区的返贫风险仍然较大。保定较为落后的西部山区主要以变质岩为代表的阜平天生桥以及白云岩为代表的涞源白石山等地址地貌为主,这里是西北部的内蒙古高原和黄土高原向东南部的华北平原的过渡地带,是中原农耕文明与北方草原的游牧文明的交汇与过渡地方,也是西部大开发的过渡地带和我国著名的革命老区,流传着女娲造人、精卫填海等众多脍炙人口的传说和故事。保定特殊的区位和地理条件孕育了丰富的旅游资源,现有国家AAAAA级景区3处,AAAA级景区12处,世界文化遗产1处(清西陵),全国重点文物保护单位59处,河北省文物保护单位74处,市县级文物保护单位468处,未定级文物点1996处,在册博物馆(纪念馆)21个。保定凭借丰富的旅游资源,近年来旅游日益成为乡村振兴的主要路径之一而且成效显著,是燕山—太行山片区的典型示范之一。保定阜平县2014年初建档立卡时,全县209个行政村中有164个贫困村,占78.5%;贫困人口10.81万人,贫困发生率54.37%。依托旅游禀赋,阜平县培育和开发了生态旅游等六大扶贫产业,2020年总收入达到了11.8亿元,通过旅游产业极大推进了乡村振兴。2020年9月21日,《太行山旅游业发展规划(2020—2035年)》获得国务院办公厅同意并批复,保定片区旅游业迎来了巨大的发展机遇。

《燕山—太行山片区社区参与式旅游扶贫绩效评估研究——以保定连片特困区为例》选取了太行山区旅游产业振兴和巩固脱贫成果最为典型的保定片区开展研究,具有较强的代表性和较大的推广价值。整体看,这一著作主要由六部分构成,第一部分为研究背景介绍,主要概述我国集中连片特困区以及燕山-太行山片区的扶贫情况。第二部分为本研究的相关理论概述,主要对本研究的核心概念和支撑理论做介绍,同时对我国以及国外的社区参与式旅游扶贫绩效评估的相关研究做评述。第三部分为旅游扶贫的发展现状的介绍,主要介绍了燕山—太行山片区社区参与式旅游扶贫发展情况,同时介绍了国内外社区参与式旅游扶贫的经验。第四部分是从宏观视角对保定片区的社区参与式旅游扶贫绩效开展评估研究。首先整合层次分析法、雷达图等方法创新了评估手段,构建了社区参与式旅游扶贫绩效评估的理论框架,然后,运用评估框架,针对保定片区的8个特困县开展了实证研究,评估了社区参与式旅游扶贫的综合绩效以及分析了绩效的均衡程度。此外,本部分还研究了保定片区所涉及的8个县(区)社区参与式旅游扶贫绩效的具体空间差异。第五部分是从微观视角对保定的社区参与式旅游扶贫绩效开展的评估研究,也是本研究的核心内容之一。本部分选取了保定片区唯一的两个5A景区:涞源白石山和涞水野三坡片区的附近村民开展了绩效评估研究,并且两个研究在搜集数据中分别采用了深度访谈以及调查问卷两种方式以求尽可能全面和系统掌握当地居民对社区参与式旅游扶贫绩效的态度。然后本部分结合在野三坡片区的走访和观察进一步分析了连片特困区旅游扶贫推动产业振兴的深层的制约因素。第六部分是基于以上部分的宏观视角和微观视角的绩效评估而针对保定片区从核心、要素和保障等三个角度提出的推进社区参与式旅游稳定脱贫从而加快乡村振兴的建议。

本研究发现,保定片区旅游产业对脱贫攻坚和乡村振兴具有重要推进作用。社区居民对旅游发展带来的生活变化整体满意度较高,而且在生计、能力、机遇以及权力等各指标方面的态度较为均衡,但在访谈中也发现居民对旅游带来的实际收入提高程度并不太满意。该著作以当地居民为关注对象,综合采用了管理学、经济学、地理学等多学科的研究方法围绕保定片区开展了较为深入的旅游产业对扶贫攻坚绩效评估研究,结构严谨,论述充分,从理论到实践,从宏观到中观再到微观,多视角、多角度地进行分析,力求全面和深入探求保定片区旅游扶贫进而推进乡村产业振兴的情况,是一部研究保定和太行山片区经济和社会发展的优秀著作。整体看,本书有三个特点。

1. 严谨性

本著作在进行实证研究之前,首先综述了国内外旅游扶贫绩效评估的理论、方法以及指标,在此基础上构建了社区参与式旅游扶贫绩效评估的理论体系,然后再围绕保定片区典型案例开展具体的绩效评估,研究过程符合学术规范。同时在样本选择、抽样设计以及数据分析等具体研究环节均较为严谨。

2. 创新性

本研究综合了多学科的研究方法并通过本研究进行了验证,构建和创新了社区参与式旅游扶贫绩效评估的理论方法。在对保定片区绩效评估基础上,本研究创造性地从核心、要素和支撑三个角度构建了燕山—太行山片区社区参与式旅游扶贫模式和防返贫的长效机制,这对于返贫风险较大地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接具有重要现实指导意义。

3. 科学性

本研究理论与实证相结合,首先本研究系统地从宏观和微观两个视角,针对保定片区的社区参与乡村旅游的绩效进行了评估。本研究既对保定片区整体的综合绩效进行了评估,同时也研究了各个绩效评估指标的均衡程度。然后,本研究针对白石山和野三坡两个片区内最为典型的案例,分别采用定性和定量方式开展了案例研究,力求更为全面和深入研究社区参与式旅游扶贫,从而全面推进太行山区的乡村振兴。(作者:河北大学中央兰开夏学院 白树亮)